5 月 21 日，全國政協(xié)十三屆三次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕，正式拉開(kāi)了 2020 年全國兩會(huì )的序幕。全國政協(xié)委員，新東方教育科技集團董事長(cháng)俞敏洪本次兩會(huì )計劃提交的 3 份提案，全部聚焦教育領(lǐng)域，就利用 5G 推動(dòng)城鄉教育均衡、鄉村英語(yǔ)教育、國際高考移民等話(huà)題建言獻策。

　　據悉，作為第十一、十二、十三連續三屆全國政協(xié)委員，俞敏洪至今已在兩會(huì )提交了近三十份提案，主題涵蓋教育均衡、教育信息化、高考改革、民辦教育、家庭教育、大學(xué)生發(fā)展、社會(huì )保障、環(huán)境治理等諸多方面，很多提案也得到了政府相關(guān)部門(mén)的認可和采納。其中，教育公平和教育均衡問(wèn)題可以說(shuō)是俞敏洪最為關(guān)注的話(huà)題，幾乎每年他都會(huì )提交相關(guān)提案，并帶領(lǐng)新東方開(kāi)展力所能及的支持行動(dòng)。

　　今年兩會(huì )，俞敏洪的三份提案再次聚焦教育公平和教育均衡問(wèn)題，在他看來(lái)這是當前中國教育矛盾最突出、最急需解決的問(wèn)題。無(wú)論是作為全國政協(xié)委員還是新東方掌舵人，他都希望能夠為推動(dòng)中國教育的進(jìn)步與均衡持續貢獻力量。

2020 年 5 月，俞敏洪面向貴州高中生開(kāi)展 5G 鄉村教育第一課

　　利用 5G 優(yōu)勢進(jìn)一步推進(jìn)我國城鄉教育均衡

　　5G 是近兩年最受社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。隨著(zhù) 2019 年領(lǐng)先運營(yíng)商紛紛開(kāi)啟 5G 商用，未來(lái) 5 年全球 5G 將進(jìn)入全面加速發(fā)展階段。在教育領(lǐng)域，5G 也將帶來(lái)一場(chǎng)技術(shù)革命，同時(shí)為城鄉教育均衡提供了新的解決方案。但目前從教育場(chǎng)景來(lái)看，在 5G 時(shí)代，城市地區已經(jīng)率先進(jìn)入自適應教學(xué)的智能教育階段，鄉村地區尚未完全進(jìn)入以互動(dòng)教學(xué)為特征的數字教育階段。

　　在《關(guān)于充分利用 5G 優(yōu)勢進(jìn)一步推進(jìn)我國城鄉教育均衡的建議》提案中，俞敏洪提議相關(guān)部門(mén)大力支持在鄉村學(xué)校區域搭建 5G 微基站，以較低的成本實(shí)現鄉村學(xué)校 5G 網(wǎng)絡(luò )覆蓋，在網(wǎng)絡(luò )基礎建設和服務(wù)上縮小城鄉數字?zhù)櫆?同時(shí)為鄉村學(xué)校提供終端設備和資費補貼，對貧困地區進(jìn)行政策傾斜和經(jīng)費補貼;支持民營(yíng)教育企業(yè)開(kāi)發(fā) 5G 和 AI 應用，進(jìn)一步提高研發(fā)經(jīng)費稅前加計扣除的比例，保護知識產(chǎn)權，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力。俞敏洪認為，“支持民營(yíng)教育企業(yè)開(kāi)發(fā) 5G 和 AI 應用，5G 時(shí)代的在線(xiàn)教育必將邁上一個(gè)新的發(fā)展階段。”

　　利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升西部鄉村小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)及師資

　　英語(yǔ)教學(xué)一直是鄉村教育中的薄弱環(huán)節，對于鄉村地區的小學(xué)來(lái)說(shuō)，日常開(kāi)展英語(yǔ)教學(xué)更難實(shí)現。根據北京新東方公益基金會(huì )在 2020 年 3 月針對青海、甘肅、寧夏、貴州、湖南、四川、云南、廣西、新疆等全國 20 個(gè)省份的部分鄉村小學(xué)英語(yǔ)教師所做的問(wèn)卷調查，目前鄉村小學(xué)英語(yǔ)教育普遍存在師資匱乏且穩定性不足;教師工作壓力較大，業(yè)務(wù)提升機會(huì )欠缺;鄉村教師生活面臨實(shí)際困難等問(wèn)題。

　　為了穩定鄉村英語(yǔ)教師隊伍，提升鄉村英語(yǔ)教育質(zhì)量，為農村學(xué)生后續學(xué)習打好基礎，縮小城鄉教育差距，俞敏洪在《關(guān)于利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升西部鄉村小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)及師資的建議》中提出了兩點(diǎn)建議：一是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大力發(fā)展“雙師直播課堂”等遠程教學(xué)，打破空間壁壘，讓優(yōu)質(zhì)教育資源得以共享，同時(shí)緩解鄉村地區英語(yǔ)師資匱乏、工作壓力過(guò)大、提升機會(huì )欠缺的現狀。二是繼續提升鄉村教師待遇，改善生活和工作條件。如進(jìn)一步加強鄉村教師周轉宿舍建設，按規定將符合條件的教師納入當地住房保障范圍，讓鄉村教師住有所居;在培訓、職稱(chēng)評聘、表彰獎勵等方面向鄉村青年教師傾斜等等。

　　規范外國留學(xué)生招生政策，防范國際高考移民

　　在提案《關(guān)于規范外國留學(xué)生招生政策防范國際高考移民的建議》中，俞敏洪指出隨著(zhù)留學(xué)生人數的增加，外國留學(xué)生錄取標準的“超國民待遇”問(wèn)題飽受爭議，與此同時(shí)出現了“國際高考移民的現象，破壞了高校留學(xué)生的招生生態(tài)，進(jìn)一步引發(fā)社會(huì )輿論的質(zhì)疑。目前“國際高考移民”問(wèn)題主要體現為：2009 年的外國留學(xué)生規定對當下國際高考移民現象的約束力降低;教育國際化的強力驅動(dòng)與留學(xué)生申請入學(xué)的軟性評價(jià)導致入學(xué)門(mén)檻不斷下降;缺少對外國留學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jì)的統一考核評價(jià)標準。

　　對此，俞敏洪建議，一是升級外國留學(xué)生的認證條件。如延長(cháng)取得外籍的時(shí)間和在國外的生活時(shí)間，進(jìn)一步限制國際高考移民;二是改進(jìn)外國留學(xué)生招生培養機制。轉變留學(xué)生教育的發(fā)展思路，盡快降低對高校留學(xué)生數量指標的要求。高校承擔對申請者嚴格審核的責任，對違規行為進(jìn)行追責;三是確立外國留學(xué)生學(xué)業(yè)水平基準。借鑒美、日等國的考試體系和標準，盡快完成我國留學(xué)生學(xué)業(yè)考試的體系設計、操作模式選擇、考試標準及內容界定。
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