美國，要在 5G 領(lǐng)域先行一步?

　　當地時(shí)間 12 日，美國總統特朗普在白宮發(fā)表了關(guān)于美國 5G 部署的講話(huà)，宣布了多項旨在刺激美國 5G 網(wǎng)絡(luò )發(fā)展的舉措。

　　根據計劃，美國政府和私營(yíng)企業(yè)部門(mén)總共計劃在 5G 網(wǎng)絡(luò )上投資 2750 億美元(約合人民幣 1.84 萬(wàn)億元)，創(chuàng )造 300 萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，并為美國經(jīng)濟最終增加 5000 億美元的效益。

　　此外，特朗普的此番講話(huà)確定了美國將把 5G 建設交給私營(yíng)部門(mén)，而不由政府主導的政策。有著(zhù)超過(guò) 40 年電信報道經(jīng)驗的《全球電信商務(wù)》(Global Telecoms Business)執行主編伯基特-格雷(Alan Burkitt-Gray)在接受第一財經(jīng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，美國政府如此這一政策回歸到了自身應有的定位。

　　特朗普在講話(huà)中宣稱(chēng)，美國已在全球 5G 競賽中處于領(lǐng)先地位，對此，一位不愿意透露姓名的資深電信從業(yè)人士對第一財經(jīng)記者表示，不像 3G 和 4G 時(shí)代，5G 技術(shù)當前更呈現出百花齊放的狀態(tài)，美國所稱(chēng)的領(lǐng)先地位并不明顯。

　　“政府不會(huì )花很多錢(qián)”

　　特朗普在講話(huà)中強調，美國的 5G 發(fā)展將由私營(yíng)企業(yè)驅動(dòng)和引領(lǐng)，不會(huì )采用政府投資和政府引領(lǐng)的方式，因此“美國政府不會(huì )花很多錢(qián)”。

　　他說(shuō)：“在美國，我們的做法是私營(yíng)部門(mén)推動(dòng)和主導的。政府不需要花很多錢(qián)。”他還說(shuō)：“你可能聽(tīng)說(shuō)過(guò)，還有另一種選擇，那就是通過(guò)政府投資來(lái)實(shí)現這一目標。我們不想這樣做，因為這樣做不會(huì )那么好，不會(huì )那么快。”

　　特朗普上述發(fā)言，徹底否決了先前有關(guān)美國將以政府力量來(lái)建設 5G 網(wǎng)絡(luò )的傳言。在過(guò)去一年多時(shí)間里，美國政府曾經(jīng)認真研究過(guò) 5G 網(wǎng)絡(luò )國有化的想法。根據美國媒體報道，美國國家安全委員會(huì )部分官員和特朗普競選連任團隊，都支持政府在管理 5G 網(wǎng)絡(luò )方面發(fā)揮作用的想法，而包括白宮經(jīng)濟顧問(wèn)庫德洛在內的白宮官員幾個(gè)月以來(lái)一直表示反對這一做法。

　　特朗普在講話(huà)中還談到，“為了加速和激勵這些投資，政府正在根據需要釋放盡可能多的無(wú)線(xiàn)頻譜”。他說(shuō)，“到明年，美國將擁有全世界最多的 5G 頻譜，這是一個(gè)重大聲明。”

　　美國聯(lián)邦通信委員會(huì )在當天宣布，從今年 12 月 10 日起，將推出“美國史上最大規模的頻譜拍賣(mài)”，運營(yíng)商可以競標 37 GHz、39 GHz 和 47 GHz 三個(gè)新的高頻段。該委員會(huì )自去年 11 月起開(kāi)始啟動(dòng) 5G 頻譜拍賣(mài)，陸續發(fā)放 5G 牌照。在頻譜拍賣(mài)后，獲得牌照的運營(yíng)商還需建設大量新型基站，才能開(kāi)始提供 5G 服務(wù)。

　　美國聯(lián)邦通信委員會(huì )主席帕伊(Ajit Pai)表示，特朗普反對國有化的發(fā)言是對私營(yíng)部門(mén)的“重要信號”，當前美國的企業(yè)正好打算在 5G 建設方面投入上百億美元的資金。美國無(wú)線(xiàn)通信和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )(CTIA)12 日表示，特朗普當天的聲明“徹底終結了任何將頻譜資源國有化的錯誤觀(guān)念。”

　　《全球電信商務(wù)》執行主編伯基特-格雷(Alan Burkitt-Gray)對第一財經(jīng)記者表示，特朗普把 5G 頻譜將交由私營(yíng)部門(mén)分配是一個(gè)妥當的做法，“有人建議頻譜應該國有，這對美國來(lái)說(shuō)尤其是個(gè)不切實(shí)際的想法”。

　　在上述匿名的資深電信從業(yè)人士看來(lái)，美國政府此次釋放出的頻譜非常之寬，條件優(yōu)厚，對于美國企業(yè)、設備廠(chǎng)商、供應商將是一個(gè)很大的刺激。他說(shuō)，“會(huì )大面積促進(jìn)美國本土電信設備廠(chǎng)商，芯片廠(chǎng)商加大這方面的投入，推進(jìn)技術(shù)革新”。

　　技術(shù)領(lǐng)域全球廠(chǎng)商百花齊放

　　白宮在此前的聲明中稱(chēng)，美國已在全球 5G 競賽中處于領(lǐng)先地位，特朗普在采取行動(dòng)，增強無(wú)線(xiàn)產(chǎn)業(yè)，確保美國贏(yíng)得 5G 比賽。

　　那么，美國當前在 5G 領(lǐng)域究竟處于何種地位?

　　美國無(wú)線(xiàn)通信和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì ) 4 月初發(fā)布的一份報告顯示，美國在高頻 5G 頻譜方面領(lǐng)先，但中頻頻譜部署落后。高頻段的特點(diǎn)是容量更高，但覆蓋較窄，主要適用于在城市熱點(diǎn)地區部署，中頻頻譜兼具高容量和廣覆蓋的特點(diǎn)，對發(fā)展 5G 也至關(guān)重要。

　　上述匿名電信資深人士向第一財經(jīng)記者介紹，當前美國在 5G 技術(shù)領(lǐng)域有領(lǐng)先之處，也有沒(méi)有那么領(lǐng)先的地方，“(5G 領(lǐng)域)不再是美國一枝獨秀，而是呈現全球百花齊放的狀態(tài)。”

　　他表示，在 5G 專(zhuān)利技術(shù)貢獻度上，亞洲和歐洲的廠(chǎng)商參與高，如歐洲的愛(ài)立信和諾基亞、韓國的三星和 LG，各個(gè)廠(chǎng)商都有自己重點(diǎn)的突破點(diǎn)。“相比美國廠(chǎng)商并不非常積極，就專(zhuān)利貢獻度而言，美國并不處于領(lǐng)先的位置。”他說(shuō)道。

　　就設備而言，上述人士特別強調了美國以高通為代表的芯片產(chǎn)業(yè)，仍處于大幅領(lǐng)先地位，其他如通訊設備和終端技術(shù)也有各自領(lǐng)先的企業(yè)。

　　美國電信業(yè)三分天下

　　在 5G 的應用領(lǐng)域，美國電信運營(yíng)商的 5G 爭奪大戰已經(jīng)開(kāi)打，威瑞森(Verizon)和美國電話(huà)電報公司(AT&T)已經(jīng)推出了 5G 網(wǎng)絡(luò )，第三大運營(yíng)商T-Mobile 和第四大運營(yíng)商 Sprint 也有計劃推出 5G 網(wǎng)絡(luò )。不過(guò)，目前在美國只有一款摩托羅拉手機支持這種 5G 網(wǎng)絡(luò )。

　　其中，威瑞森 4 月 3 日宣布在美國明尼阿波利斯市和芝加哥市的市中心部分地區啟動(dòng) 5G 手機網(wǎng)絡(luò )服務(wù)，最快速度有望為 4G 網(wǎng)絡(luò )的 10 倍。最高速度可達 1Gbps(吉比特每秒)，約為 4G 網(wǎng)絡(luò )峰速的 10 倍，延遲小于 30 毫秒，但網(wǎng)絡(luò )通常下載速度為 450Mbps(兆比特每秒)。在 5G 網(wǎng)絡(luò )覆蓋區之外，用戶(hù)手機將自動(dòng)切換為 4G LTE(即 4G 的長(cháng)期演進(jìn)版本)網(wǎng)絡(luò )。

　　威瑞森當初計劃在 4 月 11 日推出這項服務(wù)，但為了搶在韓國之前推出服務(wù)，大約提前了 1 周時(shí)間。今年 2 月，威瑞森宣布今年將在至少 30 個(gè)美國城市推出 5G 服務(wù)，但該公司總裁兼 CEO 韋斯特貝里(Hans Vestberg)說(shuō) 2021 年以前不大可能有太多收入。

　　AT&T于 2018 年 12 月宣布在美國 12 個(gè)城市試點(diǎn) 5G 網(wǎng)絡(luò )，但該公司發(fā)送給部分用戶(hù)手機的信號被標記為“5G E”信號，即所謂“5G 進(jìn)化版”。因此，AT&T被指責并非真正提供 5G 網(wǎng)絡(luò )服務(wù)，相關(guān)服務(wù)仍在 4G 網(wǎng)絡(luò )運行。其競爭對手 Sprint 甚至在今年 2 月起訴 AT&T，涉嫌使用虛假的 5G 標簽來(lái)誤導消費者。

　　T-Mobile 和 Sprint 這兩家運營(yíng)商正在計劃合并，成立新的運營(yíng)商 New T-Mobile，如果最終得到監管部門(mén)的許可，用戶(hù)規?？赡軙?huì )超過(guò) AT&T，未來(lái)美國電信市場(chǎng)將形成三分天下的格局，如此，兩家基站資源和頻譜資源可以互補，有利于更快速建成密集的 5G 網(wǎng)絡(luò )。

　　對于美國當前 5G 的建設情況，這位匿名的電信資深人士對第一財經(jīng)記者表示，5G 尚在商用化的過(guò)程之中，由誰(shuí)引導尚不十分明晰。“5G 建設本質(zhì)上是基礎設施建設，在建設的過(guò)程中，牽涉的環(huán)節很多，如運營(yíng)商、通訊設備廠(chǎng)商、芯片生產(chǎn)商、終端制造廠(chǎng)商，”他說(shuō)道，“任何一個(gè)環(huán)節脫節，美國整體的 5G 建設就會(huì )延緩。”
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